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城市燃气企业天然气储气设施未来如何发展

2019-10-17 16:55| 来源:小编| 浏览量:

  天然气储气设施现状
 
  地下储气库
 
  地下储气库作为有效、经济、适用范围广的储气手段,已成为国家能源安全的战略性基础设施。自2000年开始建设地下储气库以来,我国已建成了气藏和盐穴两类储气库25座,主要分布在我国主要天然气消费区(华北和华东地区),总库容为4048.2亿立方米,最大工作气量为1803.6亿立方米,有效工作气量为1170亿立方米,目前基本构建了中国储气设施骨干架构。其中,23座为中国石油所有,总库容为3943.5亿立方米,最大工作气量为1746亿立方米,占最大工作气量的96.81%;两座为中国石化所有,总库容为104.7亿立方米,最大工作气量为57.6亿立方米,占最大工作气量的3.19%。中国石油23座储气库包括22座枯竭油气藏储气库和1座盐穴储气库,其中就包括目前我国最大的储气库——呼图壁储气库,这些储气库主要分布于华北、四川、陕西和新疆地区等产气区,主要用于西气东输、陕京线、中贵线应急保障及大城市季节性调峰供气。中国石化两座储气库分别为1座枯竭油气藏储气库和1座盐穴储气库(中国石化金坛一期),用于作为榆济线和川气东送应急保障及重点城市季节性调峰供气(图1)。
 
  根据天然气“十三五”规划,我国正在建设文23、文23、江汉盐穴、卫城、朱家墩储气库、港华金坛盐穴等储气库,研究推进适时建设陕43、克75、淮安、长春气顶、双坨子、应城、平顶山盐穴、赵集、光明台及中俄东线天然气管道配套储气库等。其中,港华燃气江苏金坛盐穴储气库是城市燃气企业建设的第一座地下储气库,港华金坛盐穴储气库工作气量为21.8亿立方米,主要目的是保障其在华东地区城市燃气项目的应急供气。
 
  其他储气设施
 
  中国东部地区天然气供应很大程度上依靠LNG供气,自2006年广东大鹏LNG接收站建成以来,截至2017年底,中国海油、中国石油、中国石化联合BP、申能集团等国内外资本,建成LNG接收站17座(表1),分布在沿海的广东、福建、浙江、上海、江苏、山东、辽宁、宁夏、河北唐山等多个省市,形成了年接收和供气能力达6000亿立方米以上的供气规模和储气能力。
 
  城市燃气储气发展问题
 
  储气设施发展速度缓慢
 
  城市燃气储气设施发展远远落后于天然气上游企业,与用气规模快速增长形成强烈反差,城市天然气消费量逐年增加,调峰储气设施增长缓慢,且储气规模维持在较低水平。
 
  储气措施单一
 
  城市燃气企业在用气量较小和企业规模有限的早期情况下,主要以CNG储气罐为主,城市高压环线和LNG应急调峰站为辅。CNG、城市高压环线仅能满足日时调峰需求,部分北方城市为应对用气规模不断增加和“煤改气”带来的冬季供气压力,近20个城市建设有LNG应急调峰站,上海、杭州、西安、南京等城市正在对LNG调峰站进行改扩建,进行必要的季节性调峰储备。由于LNG应急调峰站储气规模较小,加之储气运行成本极高,仅能作为用气高峰的补充气源。此外,部分城市也在发展高压储气管道,如北京(10MPa)、上海、关中(4.0MPa)、武汉等城市建设的高压环线即可调配气量也可作为日间储气设施,沈阳、济南等城市正在建设高压环线。在地下储气库方面,城市燃气企业仅有港华燃气在江苏金坛建设盐穴储气库,其他城市燃气企业几乎没有地下储气库建设计划。
 
  资金投入不足
 
  LNG储罐具有建设周期短、投产快、适应性强、容积大、占地小等特点,现有城市燃气企业调峰储气设备主要依赖于LNG调峰,但其造价和运行成本极为昂贵。LNG储罐建设成本达到40~50元/立方米,若合同气量为20亿立方米,按照城市燃气企业和不可中断大用户则要形成不低于年用气量5%的应急储气能力,即年储气量规模应为10亿立方米,LNG储罐建设成本高达40亿~50亿元。调峰气运行成本高达0.6~1元/立方米,运行总成本为0.6亿~1亿元/年,即调峰气增加0.6~1元/立方米,折算至全年天然气消费量,天然气增加0.06~0.1元/立方米,加之LNG储罐使用寿命较短、折旧费高,天然气附加值将大打折扣,普通城市燃气企业无法承担,因此城市燃气企业对于调峰设施建设积极性较低。此外,LNG价格实行市场化价格,价格波动随供需结构变化较大,2017年冬季中国LNG价格经历过山车式变动,最大涨价至近1万元/吨,高价格让普通企业无法承受。
 
  地下储气库单位建设成本远低于LNG储气设施,工作气量建设成本约为2.19~13.1元/立方米,其中废弃油气藏储气库建设成本较低,为2.19~2.25元/立方米,盐穴储气库建设成本较高,为13.1元/立方米。但由于地下储气库储气能力高,地下储气库总投资非常大,加之地下储气库工作气量大,少则近30亿立方米,多则超过400亿立方米,目前中国地下储气库总投资为10~119.1亿元(表1),普通企业无法筹集如此规模的资金。
 
  城市燃气储气发展策略
 
  加大储气设施建设力度
 
  一是强化政府在公共资源管理中的核心作用,进一步细化财税优惠、土地使用、储气价格等政策,尤其是出台储气调峰费用,吸引更多企业和资金参与支持城市燃气企业开展储气库前期评价及建设工程,提升储气库建设速度。二是进一步开放储气气量交易市场,尝试天然气储气气量市场化,委托建立专业化储气公司代为储存天然气,缓解城市燃气企业储气设施建设压力,让市场这只无形的手推动储气产业发展。三是优化全国性的天然气交易市场,灵活调配现有资源。城市燃气企业在异地或参股建设大型储气设施,特别是地下储气库工作气量,充分挖掘现有储气设施建设潜力,分享工作气量,利用现有长输管道资源互联互通协议,在用气高峰时以置换的方式获得调峰气量。如中西部城市燃气企业可在中东部投资或参股建设各类储气库,在冬季用气高峰时储存于中东部的气量与西气东输气量交换,就地获得天然气,有效节省经济成本。
 
  发展多种形式的储气设施
 
  中国燃气企业储气设施极为单一,小城市仅停留于CNG储气罐方式,大型城市则致力于LNG储气罐建设,一定程度上满足现今储气需求,中长期储气设施建设难以落地。结合各个地区城市的用气特点,燃气企业应该采取储气库、气田、LNG共同参与调峰,可中断用户、管网作为补充,宜库则库、宜罐则罐、宜管则管,多种方式不同维度发展各类储气设施。
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